Une révolution territoriale silencieuse ? Les communes nouvelles entre européanisation et gouvernance territoriale

Abstract

Résumé En 2015 et 2016, l’organisation décentralisée de la République a connu une série d’évolutions notables. Un phénomène est toutefois resté dans l’ombre, celui des « communes nouvelles » ou pour le dire autrement de la fusion communale. Or, ces deux dernières années auront été marquées par un foisonnement inédit de projets de communes nouvelles dans l’Hexagone. Malgré le manque de recul, il est cependant possible de formuler trois grandes hypothèses qui participent à l’explication de cette révolution territoriale silencieuse. La première hypothèse est celle d’une exception française quant à son organisation territoriale. La seconde hypothèse tient à la pression émanant de l’Union européenne sur les gouvernements successifs et visant l’adoption des réformes de structure afin de contenir l’emballement de la dette publique. Enfin, la troisième hypothèse est celle de la dynamique découlant de la gouvernance territoriale dans laquelle les systèmes d’acteurs locaux se saisissent des opportunités de fusion selon des modalités variées.

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