La implantación del Coste Efectivo en las entidades locales españolas : análisis del trabajo institucional en un estudio de caso

Abstract

Este trabajo se propone analizar las formas de trabajo institucional desarrolladas por distintos actores parala emergencia e implantación del Coste Efectivo de los Servicios de las Entidades Locales (CESEL). Los resul-tados del estudio de caso longitudinal realizado ponen de manifiesto que los principales actores, GobiernoCentral y Ayuntamiento, llevaron a cabo diferentes formas de trabajo institucional (político, cultural y téc-nico), surgiendo conflictos durante su desarrollo debido a las distintas lógicas institucionales en las que seapoyaron: eficiencia económica e interés social, respectivamente. Este trabajo contribuye a la perspectivateórica adoptada evidenciando que las formas en las que se desarrolla el trabajo institucional por distintosactores determinan la configuración final de la nueva institución que quiere crearse. Así, aunque la regula-ción estableció como finalidad del CESEL profundizar en el cumplimiento de los principios de eficiencia yde transparencia de la gestión pública local, las formas en las que se ha desarrollado el trabajo institucionaldurante su implantación lo han configurado como un instrumento de transparencia, presentando ademásserias limitaciones para que ésta sea efectiva.

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