Problems of Elaboration of Spatial Development Strategy of the Russian Federation

Abstract

Аннотация.Анализируются проблемы, возникшие при разработке Стратегии пространственного развития РФ и снижающие эффективность госполитики в этой сфере.Показано, что принципиальное повышение качества государственного управления в сфере пространственного развития требует решения целого ряда задач.Прежде всего, это формирование необходимой статистический основы.Во-первых, обработка и публикация статистических данных по территориальной структуре расходов федерального и региональных бюджетов, их открытость для широкого круга экспертов.Во-вторых, введение статистического учета в разрезе городских агломераций (на первом этапе хотя бы по численности населения), для чего необходимо научное обоснование и последующее утверждение официальных подходов к выделению агломераций.Кроме того, не теряет своей актуальности и проблема повышения качества муниципальной статистики в целом (в частности, разработка СПР вынуждена была опираться на весьма условные методики расчета валового муниципального продукта).Выявлен ряд вопросов, которые нуждаются в широком экспертном обсуждении (которого явно не хватило в ходе подготовки Стратегии пространственного развития).В частности, к числу недостаточно проработанных вопросов относятся связанные с макрорегионами: насколько важно сокращение территориальных диспропорций именно в разрезе макрорегионов, каков реальный смысл выделения макрорегионов и разработки стратегий их социально-экономического развития.Не менее важным является вопрос о допустимости роста межрегиональных различий при условии обеспечения высоких темпов роста в проблемных регионах.Показано, что на федеральном уровне доминирует стремление к принятию решений «сверху» при недостаточном внимании развитию «снизу», примером чего являются перспективные экономические специализации регионов.Вопрос с последними целесообразно решать в рамках государственной инвестиционной политики, причем при принятии решений о господдержке инвестиционных проектов на конкретных территориях.

Cite this work

No public copy is stored for this record, so only the metadata is cited.

Stored only when both papers are in the corpus — 47 citations exist upstream.

Papers that cite the same references — the relational fallback while embeddings are still backfilling.