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Öffentlichkeiten existieren in einer je spezifischen sozial-räumlichen Ausdehnung. Es ist kein Zufall, wenn beispielsweise davon gesprochen wird, ein bestimmtes politisches Vorhaben finde „in der amerikanischen Öffentlichkeit“ keinen oder großen Anklang. Kommunikationen in der Öffentlichkeit beziehen sich auf einen unterstellten Adressatenkreis, der sich sozial-räumlich festmachen lässt. Historisch hat sich der Nationalstaat als dominanter sozial-räumlicher Bezugspunkt von Öffentlichkeit herausgebildet. Nationale Öffentlichkeiten sind offenbar für die öffentliche Deliberation über gesellschaftliche Fragen und für die Meinungsbildung der Rezipienten besonders wichtig. Rezipienten werden im Rahmen nationaler Öffentlichkeiten in ihrer Bürgerrolle angesprochen, weil der Nationalstaat traditionell zugleich der dominante Ort politischer Entscheidung und Entscheidungslegitimation ist.
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