Ergebnisse der Implementierung neuer Steuerungsmodelle

Abstract

Die Verwaltungsmodernisierung in Deutschland – während der vergangenen 20 Jahre – weist viele Ähnlichkeiten mit der weltweiten Propagierung des New Public Management (NPM) auf – aber auch einige Besonderheiten, die nur teilweise in dem Begriff Neues Steuerungsmodell (NSM) erfasst sind. Die neue „Weltlage“ der beginnenden 1990er Jahre – mit der sukzessiven Auflösung der Ost-West-Konfrontation – hat den „Siegeszug“ des kapitalistischen Wirtschaftssystems zelebriert und nur am Rande den Siegeszug demokratischer und rechtsstaatlicher der politisch-administrativen Systeme (PAS) der modernen OECD-Länder. Erst später geriet mit der Debatte der Prinzipien von „Good Governance“ (Dolzer 2007) – forciert von der Weltbank und dem Internationalen Währungsfonds – dieses Thema in den Blick. Dabei wurde dann auch die gesamte Architektur des PAS in den Blick gerückt. NSM und NPM sind dagegen – weltweit – vor allem auf die lokale Ebene von Politik und Verwaltung fokussiert. Vereinfacht ausgedrückt geht es um eine effiziente Durchführung öffentlicher Aufgaben. In Deutschland wird davon ausgegangen, dass 80% der Aufgaben auf örtlicher Ebene bearbeitet werden.

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