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Der Um- und Neuaufbau der Verwaltungsgliederungen in den ostdeutschen Bundesländern wird häufig als die entscheidende Voraussetzung für eine wirtschaftliche Wiederbelebung angesehen. Doch bleibt die Rolle einer funktionierenden Administration nicht auf den ökonomischen Aspekt allein beschränkt. Als wichtige Schnittstelle zwischen Politik und Alltagsleben müssen Verwaltungsdefizite wie umgekehrt administrative Leistungsfähigkeit für alle Bevölkerungsteile in den vielfältigsten Dimensionen spürbar werden. Weder die Wohnungsversorgung noch elementare Dienstleistungen wie die Belieferung mit Strom, Gas und Wasser oder die Entsorgungswirtschaft können ohne intakte Verwaltungsstrukturen funktionieren.
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