(Con) fusion dans l'Etat départemental : la mise en place des directions départementales des territoires (et de la mer)

Abstract

Cet article revient sur les premiers mois de mise en œuvre de la RÉATE au niveau départemental. En prenant l’exemple des directions départementales des territoires (et de la mer) (DDT(M)), il montre que les difficultés pointées par les équipes de direction dans leur travail d’« ingénierie organisationnelle » sont pour beaucoup imputables à ce qui a été l’attitude des ministères partie prenante de la réforme et aux jeux auxquels ils se sont livrés pour préserver leur capacité d’action dans le pilotage du nouvel État territorial. Structures hybrides, les DDT(M) ont été traversées par des stratégies multiples, génératrices de tensions et de contradictions, qui ont rendu difficile l’invention d’un nouveau modèle administratif local.

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