Bildungspläne für Kindertagesstätten — ein neues und noch unbegriffenes Steuerungsinstrument

Abstract

Der Autor beschreibt das Steuerungsdefizit in der Kindertagesbetreuung, der ihre Herkunft aus der Fürsorge bis heute anhaftet. Der Staat hat sich zurückzuhalten, hat das Erziehungsrecht der Eltern und die Trägerhoheit zu achten und zu fördern. Vor einem solchen Hintergrund stellt die Einführung von Bildungsplänen eine neue und mit den Traditionen radikal brechende Entwicklung dar. Das sich hiermit anbahnende Ende der fachlich-inhaltlichen Beliebigkeit wird als Fortschritt angesehen, dessen Bedeutung für die Kindertagesbetreuung kaum zu überschätzen sei. Im Mittelteil des Beitrags wird anhand einiger ausgewählter Aspekte der Bildungspläne ein Überblick über den Stand der Entwicklung gegeben. Im letzten Teil mahnt der Autor die noch ausstehende Reflektion dieses neuen Steuerungsinstruments an. Diese sei erforderlich, um Über- aber auch Unterschätzungen der möglichen Wirkungen zu vermeiden. Eine solche Reflektion sollte eine mehrperspektivische sein, die praktisch-pädagogische, konzeptionelle, theoretische wie auch rechtlich-politische Aspekte einbezieht. Die empfohlene Weiterentwicklung der Bildungspläne sollte sich auf die Herausarbeitung des träger- und konzeptunabhängigen normativen Kerns konzentrieren und Vermischungen mit pädagogischen Handlungskonzepten vermeiden.

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