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Probleme und Perspektiven der Kommunalpolitik im anhaltenden wirtschaftlichen und sozio-kulturellen Strukturwandel werden in der Bundesrepublik seit einigen Jahren intensiver diskutiert. Ist eine — wie Hesse (1986) es wiederholt formuliert hat — „Erneuerung der Politik von unten“ zu erreichen und unter welchen Voraussetzungen kann sie erfolgen? Wie ist eine Aktivierung der Potentiale auf der kommunalen Ebene möglich, um die drängenden sozialen, ökonomischen und ökologischen Probleme vor Ort zu bewältigen (vgl. auch: Raschke 1982)?
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